2022年，孟津區按照洛陽市法治政府建設領導小組辦公室工作安排，以建設一支嚴格規范公正文明執法的高素質執法隊伍，持續提升群眾對執法活動滿意度為總目標，全面推行行政執法“三項制度”，狠抓執法監督工作?，F將我區今年1月1日—12月31日各行政執法單位的執法情況報告如下：

一、本年度行政執法基本情況

今年1月1日—12月31日我區各行政執法單位共辦理行政許可13418件、行政處罰2390件、行政檢查3830件、行政確認86件、行政強制1件、行政征收13件、行政裁決0件、移送司法1件。

二、統計分析比較

（一）從辦理數量上看，行政許可、行政檢查和行政處罰執法較多，且行政許可多集中于市場監管、自然資源、衛生健康等領域；行政檢查多集中于衛生健康、應急管理、環境保護等領域；行政確認多集中于民政領域。

    （二）從今年與去年數據對比看，行政處罰案件大幅上升，2021年行政處罰案件是844件，2022年是2390件。同比增長183%；行政強制和行政確認大幅減少，2021年行政強制案件是21件，2022年是1件，同比減少95%，2021年行政確認案件是3197件，2022年是86件，同比減少97%；行政檢查稍有增長；行政許可、行政征收稍有減少。

三、存在問題及原因

一是行政執法“三項制度”推行廣度深度仍需進一步強化。各行政執法單位行政執法三項制度雖然已經建立，但還存在一定的問題，如各行政執法單位卷宗制作水平參差不齊，行政執法結果公示不及時，重大行政執法決定法制審核目錄清單制定不規范等。

二是行政執法監督力度仍需進一步加強。機構改革后承擔執法監督的部門機構發生了變化，執法監督的部分內容已不完全符合當前的實際工作需要，如以重大行政處罰備案審查，開展案卷評查等傳統方式為主開展的執法監督成效不夠明顯，需進一步創新制度機制和監督方式方法。

三是行政執法行為仍需進一步規范。行政執法程序不規范的問題在一定程度上還普遍存在，如個別部門仍存在以行政命令強制推進違法建筑拆除等工作，法定程序沒有得到很好的遵守。行政處罰自由裁量權的行使還需進一步規范，行政處罰裁量基準雖然各個條線都已經制定，但還存在執行不規范的問題。

四是行政執法隊伍素質仍需進一步提高。多數執法人員未經過系統的法律知識學習，部門專業知識十分有限，往往是上崗前進行突擊培訓，不能完全適應依法行政的要求，還存在著基層執法人員培訓不夠，執法水平不高、執法理念亟需轉變的問題。

三、下步打算

一是加強執法隊伍自身建設。持續提升執法人員素質水平。繼續組織好行政執法人員培訓。加強對鄉鎮執法人員和新增執法人員的公共法律知識培訓，不斷規范執法行為，提升執法能力和水平。

二是創新執法監督舉措。嚴格落實行政執法責任制，嚴肅執法責任追究，加強對執法活動事前事中事后監管，全面推行行政執法“三項制度”，建立健全行政執法監督制約機制，持續提升執法水平規范化、標準化、法治化。

三是著力提升執法滿意度。將服務型行政執法理念貫穿執法活動全過程，堅決杜絕暴力、野蠻、粗暴執法行為，探索輕微違法免處罰和一般違法行為從輕減輕處罰清單制度，規范各類執法行為，推進我區執法水平提質進檔。

                                                                                                   2023年1月29日

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